美放宽对阿联酋出口管制 允许免签引进英伟达AI芯片及军用设备

美国政府于周五放宽了对阿拉伯联合酋长国的出口管制措施，允许其在没有许可证的情况下进口英伟达（NVIDIA）的高级人工智能（AI）芯片、军用设备、商业卫星以及航天器。此举标志着这两个盟国之间关系的进一步深化，并凸显了阿联酋在华盛顿针对伊朗的战略中所扮演的日益重要的角色，同时也为包括科技巨头在内的美国企业创造了可观的收入机遇。

根据美国官方公报《联邦公报》刊登的公告，阿联酋政府以及获得批准的当地企业今后将能够免许可证获取先进的计算产品。这些获批不再需要AI芯片和服务器进口许可证的实体包括阿联酋本土科技巨头G42、Core42，以及在阿联酋运营的亚马逊、苹果和xAI等美国公司及其子公司。此外，Google、Meta、微软、OpenAI和甲骨文等美国企业也在免签接收先进计算产品的名单之列。同时，美国商务部还表示计划“支持性审查”向阿联酋MGX公司出口芯片和服务器的许可申请。

美国商务部在解释给予阿联酋更为优惠的出口待遇时指出，美方数十年来一直与阿联酋保持合作，共同对抗伊朗及其代理人（包括哈马斯、真主党和胡塞武装）。公告特别提到，在近期美以对伊朗发起的“史诗愤怒行动”（Operation Epic Fury）中，阿联酋发挥了推进美国利益的关键作用。此外，阿联酋是美国在海湾地区最大的贸易伙伴，其在美国的外国直接投资总额已超过1万亿美元。

在这项全新法规下，美国商务部将阿联酋移入了一个允许对军用和双用途产品实施更多许可证豁免的国家组别。值得注意的是，阿联酋将成为该组别中唯一一个不属于多边出口管制机制成员的国家，该组别内的其他成员通常为北约国家及其他传统盟友。而该地区的沙特阿拉伯和以色列等国目前均不在这一组别中。除了AI科技和军事物资，此次政策调整还允许阿联酋在石油天然气生产以及民用核能发电领域的某些出口实现免许可证准入。

这一免许可证准入政策事实上落实了2025年5月达成的最终框架协议。当时美国与阿联酋曾达成初步共识，允许其进口数十万颗英伟达AI芯片。此前，由于担忧相关阿联酋企业可能会为中国客户提供服务，美方在发放涉及G42等公司的许可证时曾引发激烈辩论。一位前商务部官员指出，在新机制实施后，行政内部将不再有辩论的空间。

然而，这一举措已经引起了美国参议院银行委员会资深民主党议员伊丽莎白·沃伦的强烈反对。沃伦在声明中指责称，掌控G42和MGX的阿联酋皇室成员此前秘密购买了特朗普旗下加密货币公司World Liberty Financial的49%股份，而现在商务部却给予G42免许可证获取先进AI芯片的待遇，并承诺对MGX给予优惠，这全然不顾敏感技术可能流向中国及其他引发国家安全风险的担忧。目前，美国商务部尚未对相关置评请求做出回应。

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